據(jù)新華社報(bào)道，5月12日中美雙方宣布就經(jīng)濟(jì)合作“百日計(jì)劃”達(dá)成十項(xiàng)共識(shí)。

在這份被稱為“貿(mào)易大禮包”的清單中，最讓美國(guó)人感到興奮的就是，美國(guó)牛肉時(shí)隔14年后被允許重返中國(guó)市場(chǎng)。而近日，中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀定下了明確期限，表示要在今年7月16號(hào)前實(shí)現(xiàn)美國(guó)牛肉輸華。

面對(duì)中國(guó)規(guī)模超過(guò)四千億元的牛肉市場(chǎng)，美國(guó)業(yè)界興奮不已，特朗普總統(tǒng)、白宮發(fā)言人和美國(guó)養(yǎng)牛者協(xié)會(huì)都公開(kāi)表達(dá)了欣喜和期待。而美國(guó)牛肉以物美價(jià)廉著稱，允許美牛入華勢(shì)必要對(duì)目前中國(guó)市場(chǎng)上的進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)牛肉產(chǎn)品造成嚴(yán)重沖擊。

每經(jīng)小編注意到，作為中國(guó)進(jìn)口牛肉的主要來(lái)源國(guó)，澳洲媒體和業(yè)界開(kāi)始感到緊張。澳洲牛肉就將會(huì)面臨著美國(guó)牛肉最直接的沖擊。面對(duì)“危機(jī)”，澳洲各大媒體紛紛發(fā)聲，為本國(guó)牛肉產(chǎn)業(yè)出謀劃策。

可以預(yù)計(jì)的是，不管美國(guó)牛肉、澳洲牛肉，或是風(fēng)頭正盛的南美牛肉在中國(guó)如何進(jìn)行“三國(guó)演義”，最大的贏家一定屬于中國(guó)消費(fèi)者和“吃貨”們。

美國(guó)牛肉期待進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)

美國(guó)牛肉餡（圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)）

在2003年以前，美國(guó)已經(jīng)成為中國(guó)的主要牛肉進(jìn)口國(guó)。只不過(guò)彼時(shí)中國(guó)人對(duì)牛肉的需求量微不足道，牛肉行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模很小。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2003年中國(guó)的牛肉進(jìn)口總額只有1500萬(wàn)美元，其中來(lái)自美國(guó)的牛肉進(jìn)口額就占了1000萬(wàn)美元。

2003年底，美國(guó)牛肉產(chǎn)品被檢測(cè)出牛腦海綿狀病感染，即人們俗稱的“瘋牛病”，隨后中國(guó)停止了對(duì)絕大部分美國(guó)牛肉的進(jìn)口。

隨著中國(guó)社會(huì)的發(fā)展，牛肉這種高蛋白食物在中國(guó)人的餐桌上占據(jù)了越來(lái)越大的比重。中經(jīng)先略數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《2017-2022年中國(guó)牛肉市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及投資戰(zhàn)略研究報(bào)告》顯示，1996年，我國(guó)人均牛肉消費(fèi)量只有2.82千克。到了2015年，這個(gè)數(shù)字增長(zhǎng)為5.45千克。

中國(guó)的牛肉市場(chǎng)規(guī)模在2010年以后開(kāi)始呈現(xiàn)出井噴狀態(tài)。中經(jīng)先略的報(bào)告顯示，2015年，中國(guó)的生鮮牛肉消費(fèi)規(guī)模達(dá)到4118.8億元，超過(guò)了2010年時(shí)的兩倍。這其中進(jìn)口牛肉也占據(jù)了很高比重。據(jù)北京青年報(bào)消息，中國(guó)去年牛肉進(jìn)口量達(dá)到82.5萬(wàn)噸，金額約26億美元。而2003年，全年牛肉進(jìn)口量?jī)H為1500萬(wàn)美元，相差173倍！

圖片來(lái)源：中經(jīng)先略數(shù)據(jù)中心

之前錯(cuò)過(guò)中國(guó)牛肉市場(chǎng)井噴時(shí)期，讓面對(duì)肉價(jià)不斷走低的美國(guó)業(yè)界感到遺憾。好在這次美國(guó)牛肉終于要在今年7月前重返中國(guó)市場(chǎng)了，美國(guó)業(yè)界傳出振奮的言論。

根據(jù)北京青年報(bào)報(bào)道，不僅美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯、白宮新聞發(fā)言人斯派塞都在記者會(huì)上專門介紹了這一消息，甚至特朗普也忍不住表態(tài)稱“中國(guó)允許進(jìn)口美國(guó)牛肉才是真正的新聞”。而美國(guó)的全國(guó)養(yǎng)牛者牛肉協(xié)會(huì)更是對(duì)中國(guó)將解禁美國(guó)牛肉進(jìn)口發(fā)表聲明，“怎樣形容這對(duì)全國(guó)養(yǎng)牛業(yè)者的好處都不過(guò)分！”

美牛入華，誰(shuí)最受影響？

價(jià)廉物美，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的美國(guó)牛肉即將進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，人們自然好奇，哪些牛肉出口國(guó)的輸華份額會(huì)受到?jīng)_擊？中國(guó)國(guó)產(chǎn)牛肉會(huì)不會(huì)受到太大影響？

然而中國(guó)養(yǎng)牛業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，其實(shí)最首當(dāng)其沖的反而是中國(guó)市場(chǎng)上的走私進(jìn)口牛肉。

根據(jù)MIG集團(tuán)的研究報(bào)告，2014年，中國(guó)市場(chǎng)上通過(guò)正規(guī)關(guān)稅渠道進(jìn)口的牛肉大約為30萬(wàn)噸，但走私牛肉高達(dá)97萬(wàn)噸，占全部進(jìn)口牛肉份額的76%。

圖片來(lái)源：梅特國(guó)際集團(tuán)

目前從國(guó)外走私到中國(guó)的牛肉基本都是凍肉，有的不良商販甚至用走私的劣質(zhì)牛肉冒充高檔的日本“和牛”產(chǎn)品，盡管中國(guó)并未開(kāi)放對(duì)日本牛肉的進(jìn)口。

據(jù)北京青年報(bào)記者在北京各大超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，走私牛肉在國(guó)內(nèi)的售價(jià)大約在40元/公斤，比起國(guó)產(chǎn)牛肉價(jià)格更為便宜。一旦價(jià)格低廉的美國(guó)牛肉引入中國(guó)市場(chǎng)，其正規(guī)渠道進(jìn)口的價(jià)格可能會(huì)低于走私牛肉。失去了價(jià)格優(yōu)勢(shì)后，品質(zhì)低劣的走私牛肉很難再有生存空間。

絕大多數(shù)進(jìn)口食品在中國(guó)的價(jià)格要遠(yuǎn)貴于國(guó)貨，但牛肉是一項(xiàng)例外。很多逛過(guò)美國(guó)超市的人都知道，每磅不到2美元的牛肉很常見(jiàn)，折合人民幣大約每斤10元左右。而在中國(guó)市場(chǎng)，雖然近一兩年牛肉價(jià)格有所下滑，但目前依然在每斤30元左右的水平。每經(jīng)小編注意到，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新一期50個(gè)城市食品價(jià)格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年5月上旬我國(guó)牛（腿）肉的價(jià)格為每公斤66.96元，每斤超過(guò)33元。

在正規(guī)渠道進(jìn)口的牛肉中，目前我國(guó)消費(fèi)者最熟悉的大概是澳大利亞和新西蘭牛肉。但2016年以來(lái)，以巴西和烏拉圭為代表的南美牛肉以價(jià)格取勝，搶占了澳洲牛肉的市場(chǎng)份額。

圖片來(lái)源：梅特國(guó)際集團(tuán)（MIG）

根據(jù)MIG集團(tuán)數(shù)據(jù)，2016年1月，巴西成為中國(guó)最大的牛肉來(lái)源國(guó)，份額從2015年的13%猛增至33%，而澳大利亞退居第二。

2016年由于干旱問(wèn)題帶來(lái)水資源緊張，澳大利亞政府限制了養(yǎng)牛數(shù)量，造成牛肉供應(yīng)下滑，限制了對(duì)中國(guó)的出口數(shù)量。2016年澳大利亞對(duì)中國(guó)牛肉出口驟降至6.7億澳元，下滑幅度達(dá)到40%。正是借助這一機(jī)會(huì)，去年巴西對(duì)中國(guó)的牛肉出口份額上升至第一。

不過(guò)在今年早些時(shí)候，巴西警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)囟嗉移髽I(yè)存在售賣過(guò)期變質(zhì)肉類食品的違法行為。今年3月份中國(guó)商務(wù)部表示，作為巴西肉類最大的進(jìn)口國(guó)，中國(guó)對(duì)巴西肉類出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題表示高度關(guān)切，中國(guó)已臨時(shí)采取措施暫停進(jìn)口巴西牛肉。

因此，不管是陷入質(zhì)量危機(jī)的巴西牛肉，還是在華市場(chǎng)份額下降的澳大利亞牛肉，都在競(jìng)爭(zhēng)力極強(qiáng)的美國(guó)牛肉面前顯得有些難以招架。

澳大利亞緊張了，媒體出謀劃策

面對(duì)美國(guó)牛肉的競(jìng)爭(zhēng)，澳大利亞牛肉行業(yè)開(kāi)始緊張。澳大利亞廣播公司（ABC）5月17日作出專題報(bào)道稱，美國(guó)和澳大利亞的牛肉出口商將在中國(guó)市場(chǎng)面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)。

ABC認(rèn)為，近兩年來(lái)美國(guó)的牛肉價(jià)格正處于低谷。2016年7月份的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)肉牛的均價(jià)同比下滑了25%。如今中國(guó)對(duì)美牛開(kāi)放市場(chǎng)，無(wú)異于送給美國(guó)牛肉產(chǎn)業(yè)一個(gè)“大禮包”，也必將有助于提升美牛的價(jià)格走勢(shì)。

澳大利亞《金融評(píng)論》認(rèn)為，中國(guó)的進(jìn)口牛肉市場(chǎng)將演變?yōu)槊绹?guó)、澳洲和南美牛肉的“三國(guó)演義”，而澳洲牛肉的前景不容樂(lè)觀。2015年澳大利亞向中國(guó)出口的牛肉總量達(dá)到10億澳元，但由于干旱，影響到牛肉產(chǎn)量，2016年該數(shù)據(jù)驟降至6.7億澳元。澳大利亞不僅面臨南美廉價(jià)牛肉的競(jìng)爭(zhēng)，還要面對(duì)美國(guó)對(duì)澳大利亞牛肉市場(chǎng)產(chǎn)生的“重大壓力”。

不過(guò)在擔(dān)憂的同時(shí)，澳媒也紛紛肯定澳大利亞牛肉在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)。澳《金融評(píng)論》稱，澳大利亞牛肉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)14年，并且已經(jīng)在中國(guó)建立了澳大利亞牛肉“高檔”的品牌形象。

澳洲主要農(nóng)業(yè)貸款機(jī)構(gòu)高級(jí)分析員貝爾德稱，目前美國(guó)出口的大部分生牛肉來(lái)源是激素牛，而此類牛肉被中國(guó)禁止進(jìn)口；此外美國(guó)很多牛肉產(chǎn)品無(wú)法滿足中國(guó)的食品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)中“可追溯生產(chǎn)來(lái)源”的要求，而澳大利亞養(yǎng)殖牲畜的記錄則是完整保留的，這也是澳大利亞牛肉出口的優(yōu)勢(shì)所在。

綜合